Представителем прокуратуры Пензенской области 07.12.2011 принято участие в заседании круглого стола по теме «Ответственность за экологические правонарушения», состоявшегося в здании Пензенского филиала НОУ ВПО «Академия МНЭПУ». В работе заседания приняли участие руководители и представители Законодательного Собрания области, Управления Росприроднадзора, Управления Роспотребнадзора, Управления Федеральной службы судебных приставов, Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области, Министерства сельского хозяйства области, администрации г.Пензы, представители хозяйствующих субъектов, преподаватели и студенты пензенских ВУЗов.
Выступившая с сообщением прокурор Управления по надзору за исполнением федерального законодательства Марина Овчаренко отметила, что надзор за исполнением законов об экологической безопасности и охране окружающей среды является одним из приоритетных направлений деятельности. Ею было сообщено, что органами прокуратуры области в истекшем году проводились проверки исполнения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, о недропользовании, об охране вод, атмосферного воздуха, лесов и лесопользовании об отходах производства и потребления, об охране животного мира и водных биоресурсов. По фактам выявленных нарушений прокурорами вносились представления, направлялись предостережения о недопустимости нарушений закона, возбуждались дела об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена гл.8 КоАП РФ, поскольку в соответствии со ст. 28.4 Ко-АП РФ прокурор вправе возбудить производство по делу о любом правонарушении, ответственность за которое предусмотрена в обозначенном кодексе. Для окончательного устранения нарушений закона прокурорами в порядке ст. 45 ГПК РФ в суды направлялись иски по различным предметам и с различными основаниями. За 10 месяцев 2011 года органами прокуратуры области выявлено 2370 нарушений в сфере природоохраны, что на 21 % больше, чем за весь предыдущий 2010 год (1876 нарушений), что свидетельствует, в том числе, об активизации надзора. Кроме того, прокурорами неоднократно в течение года проверялась работа контролирующих органов по исполнению им предоставленных действующим законодательством полномочий. Проверкам выявлялись отдельные нарушения, в том числе по неисполнению в полном объеме или ненадлежащему исполнению контрольно-надзорных полномочий, нарушений норм административного законодательства при привлечении граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций к ответственности. По результатам проверок применялись меры прокурорского реагирования, в том числе, путем принесения в суд протестов в порядке ст. 30.10 КоАП РФ на незаконные постановления (определения) по делам об административных правонарушениях и заявлений в Арбитражный суд Пензенской области об оспаривании решений по делам об административных правонарушениях. Наиболее результативными оказались проверки исполнения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, когда по искам прокуроров Кузнецкого, Мокшанского, Иссинского, Башмаковского, Земетчинского и Пачелмского районов на поднадзорных территориях отремонтированы и приведены в соответствие с действующими нормами отдельные гидротехнические сооружения. В 2011 году путем прокурорского вмешательства удалось решить вопрос о выделении из областного бюджета более 37 млн. рублей на проведение консервации и оборудование бесхозяйных скотомогильников. Также в пожароопасный период прокуроры понуждали органы местного самоуправления и хозяйствующих субъектов принимать надлежащие меры по соблюдению пожарной безопасности в лесах. Прокурорами в суды направлялись иски по возложению на органы местного самоуправления обязанности очистить лес от сухостоя; произвести опашку населенных пунктов и детского лагеря отдыха, расположенных в лесных массивах; заявления об очистке полос отвода автодорог, находящихся в лесном массиве; об окаймлении минеральными полосами участков леса и мест порубок (порубочных остатков), об установке аншлагов. Озвученная на заседании круглого стола информация о практике прокурорского надзора в сфере исполнения экологического законодательства и основные направления надзорной деятельности учтены участниками заседания. Это должно повлиять на состояние экологической обстановки в области.
Представителем прокуратуры указано, что надзор за исполнением законов об охране природы находится на особом контроле в прокуратуре области.