Взимание обязательных взносов с граждан жителей ТОС микрорайона «Лесная поляна» Верховным судом РФ признано незаконным

Прокуратурой города Барнаула в 2010 году направлено заявление в Индустриальный районный суд г.Барнаула в интересах неопределенного круга лиц о признании п. 2.12 и 2.4.5. Устава ТОС микрорайона Лесная поляна пос. Лесной Индустриального района г.Барнаула незаконными.

Данными пунктами закреплялись исключительные полномочия конференции, касающиеся введения целевых взносов граждан-жителей микрорайона на благоустройство территории, определения их размера. При этом с момента вступления в силу решения конференции граждан-жителей микрорайона являются обязательными для всех жителей микрорайона, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, ведущих деятельность на территории микрорайона.

Решением Индустриального районного суда г.Барнаула от 10.08.2010, оставленным без изменения определением Судебной коллегией по гражданским делам Алтайского краевого суда от 03.11.2010, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Определением судьи Алтайского краевого суда от 24.02.2011 в передаче представления прокурора Алтайского края для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции отказано.

Определением Судебной коллегии по административным делам Верховного суда РФ от 26.10.2011 вышеуказанные решения районного суда и определение краевого суда отменены, требования прокурора удовлетворены, пункты 2.4.5. и 2.12 Устава ТОС признаны недействующими.

Как сообщила старший помощник прокурора г.Барнаула Оксана Финк, в определении Верховного суда РФ сделан вывод о том, что федеральным законодательством не предусмотрена обязанность граждан-жителей микрорайона внесения соответствующих взносов. К обязательным для исполнения актам законодателем отнесены федеральные, региональные и муниципальные правовые акты, принятые в установленном порядке. Поскольку ТОС является одной из форм осуществления населением местного самоуправления и является некоммерческой организацией, издавать какие-либо акты, затрагивающие права неопределенного круга лиц, ТОС не наделено.

Таким образом, установление и взимание обязательных взносов территориальным общественным самоуправлением является незаконным.

В настоящее время с учетом выводов Верховного суда РФ по вышеуказанному делу прокуратурой города организована проверка законности положений Уставов ТОС, действующих на территории города.