Правотворческая деятельности органов прокуратуры направлена выявление потребности в правовом регулировании общественных отношений и в рамках предоставленных полномочий - на принятие нормативных актов, защищающих права и интересы граждан.
Прокуратурой области в за истекший период 2011 года разработаны и внесены для рассмотрения в Мурманскую областную Думу три законопроекта - «О внесении изменения в ст. 1.1 Закона Мурманской области «Об административных правонарушениях», «О внесении изменений в Закон Мурманской области «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Мурманской области» и «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Мурманской области»
По предложению прокурора области внесены изменения в региональный закон «Об административных правонарушениях»- разграничена ответственность в зависимости от возраста несовершеннолетних за нахождение их в ночное время в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, на объектах которые предназначены для обеспечения доступа к сети «Интернет», а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания, для развлечений, досуга, где в установленном порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и в иных общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей несовершеннолетних.
По мнению прокуратуры, дифференциация ответственности в зависимости от возраста несовершеннолетнего (до 14 лет и старше) будет способствовать содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, позволит снизить количество совершенных правонарушений и других общественно-опасных деяний несовершеннолетних, а также повысит ответственность родителей и иных лиц по осуществлению контроля над поведением малолетних детей, нуждающихся в дополнительной защите в силу своего возраста.
Изменения, предложенные проектом закона Мурманской области «О внесении изменений в Закон Мурманской области «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Мурманской области», регламентируют право граждан на обращение в Мурманской области в форме электронного документа.
Прокуратурой области совместно с депутатами Мурманской областной Думы подготовлен проект областного закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Мурманской области», направленный на уточнение порядка определения размера пенсии за выслугу лет государственным и муниципальным служащим области.
Все разработанные прокуратурой проекты законов приняты Мурманской областной Думой и подписаны Губернатором области.
Достаточно активно используют предоставленное Уставами муниципальных образований право нормотворческой инициативы прокуроры городов и районов области.
Так органами местного самоуправления Кандалакшского района принято 15 нормативных правовых актов, проекты которых были разработаны и внесены прокурором г. Кандалакша. Прокуратурой Кольского района подготовлено 37 проектов муниципальных нормативных правовых актов, более половины из которых рассмотрены и приняты в установленном порядке. Всего за истекший период 2011 года органами местного самоуправления принято 47 нормативных правовых актов, разработанных прокурорами.