Нижнеудинской межрайонной прокуратурой устранены нарушения законодательства об антикоррупционной экспертизе

Нижнеудинской межрайонной прокуратурой проведен мониторинг принятых положений «Об экспертизе муниципальных правовых актов и их проектов на коррупциогенность», который показал, что действующие положения не содержат полный порядок проведения экспертиз и имеют многочисленные пробелы.

В связи с чем, в рамках реализации нормотворческой инициативы, были разработаны проекты 21 постановления администрации «Об утверждении положения о порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования и их проектов». По результатам рассмотрения проектов положения были приняты в полном объеме в предложенной редакции.

Кроме того, Нижнеудинской межрайонной прокуратурой также была проведена проверка в сфере исполнения органами местного самоуправления Нижнеудинского района законодательства об антикоррупционной экспертизе.

Проведенной проверкой было установлено, что в нарушение требований федерального законодательства администрациями и главами администраций Замзорского, Шумского, Тофаларского, Широковского муниципальных образований антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов и их проектов не проводилась, а администрациями 14 муниципальных образований проводилась не в полном объеме.

Также не был проведен мониторинг применения ранее разработанных и утвержденных нормативно-правовых актов за период с 2006 года по 2009 год и действующих в настоящее время с учетом их оценки на коррупциогенность.

В связи с чем, в Нижнеудинский городской суд было направлено 4 заявления о признании незаконными бездействий администраций и 14 исковых заявлений о понуждении выполнить обязанности по проведению антикоррупционной экспертизы. По результатам рассмотрения гражданских дел требования прокурора удовлетворены в добровольном порядке.

Проведенной антикоррупционной экспертизой постановлений глав Атагайского, Иргейского, Солонецкого и Широковского муниципальных образований «О предоставлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» были выявлены коррупциогенные факторы, выразившиеся в установлении для правоприменителя необоснованно широких пределов усмотрения и возможности необоснованного применения исключения из общего правила: выборочное изменение объема прав. Что создавало возможность необоснованного установления исключений из общего порядка для граждан и организаций по усмотрению органов местного самоуправления вышеуказанных поселений, а также отсутствие и неопределенность сроков, условий или оснований принятия решения, что позволяло должностным лицам органов местного самоуправления и главам поселений исходя из личной заинтересованности принимать решения в отношении определенных субъектов (кандидатов на должность и муниципальных служащих), создавать преимущественное право для «своих» лиц.

Все они были оспорены в судебном порядке, требования прокурора удовлетворены в добровольном порядке.

С учетом проведенного анализа работы органов местного самоуправления в сфере антикоррупционной экспертизы Нижнеудинской межрайонной прокуратурой с главами 21 поселения района проведено учебное занятие.