Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" установлено, что к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
Федеральный закон "О теплоснабжении" определяет, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся: организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
Кроме того, согласно ст. 39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории РФ действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Указанными правилами предусмотрено, что помещения для медицинской деятельности должны обеспечивать оптимальные условия для осуществления лечебно-диагностического процесса, соблюдения санитарно-противоэпидемического режима и труда медицинского персонала. Помещения должны быть оборудованы горячим водоснабжениям, температура горячей воды должна соответствовать установленным нормам. Системы отопления, должны обеспечивать нормируемые параметры микроклимата и воздушной среды помещений, в которых осуществляется медицинская деятельность.
Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что распоряжением главы муниципального образования «Зеленоградское городское поселение» с 10 октября 2011 г. началось протапливание объектов социальной сферы на территории поселения. К отоплению жилищного фонда и зданий всех назначений приступили с 17.10.2011 г.
Однако, в нарушение вышеприведенных норм законодательства, котельная, которая отапливает здание районной поликлиники, начала работать только с 21 октября 2011 года.
В связи с этим прокурор Зеленоградского района главе администрации муниципального образования «Зеленоградское городское поселение» внес представление об устранении нарушений законодательства в сфере ЖКХ и привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.