Новости

Проведенной прокуратурой республики проверкой в деятельности органов местного самоуправления города Улан-Удэ выявлены факты бездействия и непринятия мер к предотвращению возникновения чрезвычайной ситуации в период прохождения отопительного сезона 2011-2012 гг., недопущению нарушений жизненно важных интересов жителей города в сфере теплоснабжения.

В соответствии с ч.1 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа относятся организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

В силу требований ст. 6 Федерального закона «О теплоснабжении» организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств, относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации теплоснабжения.

Указанные полномочия Администрацией города Улан-Удэ должным образом не исполняются, надлежащее обеспечение населения города теплом не организовано, вследствие чего создана угроза прекращения подачи теплоснабжения города.

По сведениям Главного управления МЧС России по Республике Бурятия ООО «Тепловая компания», обслуживающей тепловой комплекс города, не обеспечено создание нормативных запасов топлива. По состоянию на 07 ноября 2011 года запасы топлива на котельных города Улан-Удэ, находящихся в ведении ООО «Тепловая компания», составляют 1518,8 тонн (на 5 суток работы). В то время как предприятием должен быть обеспечен неснижаемый нормативный запас топлива не менее 8800 тонн.

Кроме того, конкурс на право заключения договора аренды имущественного комплекса объектов теплоснабжения г.Улан-Удэ и договор аренды имущественного комплекса № 02/11/АИК-02 от 27 апреля 2011 года между МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ» и ООО «Тепловая компания» Арбитражным судом Республики Бурятия признаны недействительными 25 июля 2011 года. Решение суда вступило в законную силу 04 октября 2011 года.

Во исполнение судебного решения 20.10.2011 года ООО «Тепловая компания» направлено уведомление о готовности передать муниципальное имущество теплового комплекса.

Однако до настоящего времени Администрацией города Улан-Удэ вопрос организации теплоснабжения городского округа после принятия теплового комплекса города не решен, имущество теплового комплекса не принято, не определена теплосетевая компания.

Между тем, Федеральным законом «О защите конкуренции» установлен конкурсный порядок заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования, в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Администрацией города Улан-Удэ меры по исполнению указанных требований закона в отношении теплосетевого хозяйства не приняты.

Бездействие органов местного самоуправления создает реальную угрозу срыва отопительного сезона на территории городского округа.

В целях предотвращения создания чрезвычайной ситуации и нарушения жизненно важных интересов граждан и общества на благоприятные условия проживания прокурором республики В.Г. Петровым в адрес мэра города Улан-Удэ Г.А. Айдаева внесено представление об устранении нарушений законодательства и привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.