Прокуратурой города Махачкалы проведена проверка по жалобам руководителей ряда коммерческих организаций (ООО «Крис», ООО «Кварц» и др.) на незаконные решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Махачкале о приостановлении операций по счетам указанных налогоплательщиков в коммерческих банках.
Установлено, что основанием для приостановления МРИ ФНС по г. Махачкала расходных операций по счетам данных организаций стало непредставление ими сводной справки о доходах физических лиц за год.
Между тем, в силу абзаца 1 пункта 1 ст. 80 Налогового кодекса РФ вышеуказанная справка не является декларацией, следовательно, ее непредставление не может служить основанием для вынесения решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в порядке ст. 76 Налогового кодекса РФ.
Кроме того, должностными лицами МРИ ФНС по г. Махачкала не было соблюдено требование Приказа ФНС России № САЭ-3-19/825 от 01.12.2006 о том, что в решении о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке должны излагаться обстоятельства существа установленного факта нарушения с указанием ссылок на нормы законодательства о налогах и сбора, устанавливающие сроки предоставления налоговой декларации.
По результатам проверки прокуратурой города 07.09.2011 руководителю МРИ ФНС по г. Махачкала принесены 8 протестов на решения о приостановлении операций по счетам вышеуказанных юридических лиц в коммерческих банках, а также внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства и привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.
Протесты прокурора руководителем МРИ ФНС по г. Махачкала удовлетворены, незаконные решения о приостановлении операций отменены. Кроме того, по представлению прокурора назначена и в настоящее время проводится служебная проверка, по результатам которой будет решен вопрос об ответственности виновных должностных лиц.